乡规委发挥大作用

“村里统一规划修建广场、停车场、人工湖、凉亭、休闲步道等，村民每家每户房前屋后统一规划建起了绿化带，没想到以前那么穷的村如今有了这么大的变化……”松桃苗族自治县乌罗镇桃花源村冷家坝组村民杨毅告诉记者，他们村就是我市统一规划建设的成效写实。

为推动乡镇、村规范、有序、联动建设，促进乡镇工作转型升级，2014年，我市在深入调研乡镇规划建设基础上，全国首创在全市163个乡镇陆续成立乡镇规划管理委员会，为规范乡镇规划审查审批、强化规划管理提供了制度和机构保障，更好地推动美丽乡村建设，助推新型城镇化建设。

构建规划组织保障体系

为让乡规委实体化运行取得成效，我市各乡规委由各乡镇党委书记、乡镇长任主任，分管副乡镇长及部分党委委员任副主任，乡镇党政办、村管所、财政所、经济发展办等部门负责人和村支两委主要负责人为成员。乡规委主要审议本乡镇的集镇规划和村庄总体规划、建设规划及各项专业规划，审定对涉及本乡镇中有争议的用地和建筑物、构筑物的选址定位等。为充分发挥乡规委在全市新型城镇化进程中特别是在美丽乡村建设中的积极作用，通过深入全市各乡镇广泛调研，我市拟定了《关于规范乡镇规划管理委员会实体化运作的意见》，并于2016年11月22日经市人民政府同意印发实施，该意见对乡规委工作机制、议事制度、议事程序和议事要求等进行了规范，有效指导乡规委实体化运行。同时，市政府出台了《铜仁市农村集中建房工作导则》《铜仁市农村集中建房用地管理办法》等政策性文件，为农村集中建房用地审批和规范管理提供了政策支持。此外，各区县相继出台配套政策，为乡规委实体化运行提供了政策依据。（下转A2版）